|
3(91) 2016
О.Л. Казанцева
К вопросу о несовершенстве уставного нормотворчества муниципальных образований Алтайского края
Конституция РФ, а также ряд важнейших федеральных и региональных законов составили фундамент для формирования местного самоуправления в России. Однако само по себе установление правовой основы не является гарантией успешного развития и функционирования местного самоуправления, и процесс становления местного самоуправления идет сложно и противоречиво. При этом важная роль отводится муниципальным правовым актам, призванным отражать особенности и специфику организации местного самоуправления в муниципальных образованиях. Прежде всего, речь идет об уставах, которые являются «мини-конституциями» для муниципальных образований и основой для разработки и принятия других муниципальных правовых актов. В статье делается обзор и проводится комплексный анализ уставного нормотворчества муниципальных образований Алтайского края; дается оценка его состояния; выявляются и демонстрируются на примерах недостатки и несоответствия уставов муниципальных образований действующему федеральному законодательству; исследуются причины несовершенства уставов муниципальных образований в Алтайском крае; определяются дальнейшие перспективы развития уставного нормотворчества муниципальных образований и даются соответствующие рекомендации, направленные на улучшение качества уставного правотворческого процесса.
DOI 10.14258/izvasu(2016)3-15
Ключевые слова: местное самоуправление, правовое регулирование, нормотворчество, органы местного самоуправления, устав, муниципальный правовой акт
Полный текст в формате PDF, 667Kb. Язык: Русский. КАЗАНЦЕВА Олеся Леонидовна
кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и международного права, доцент кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса Алтайского государственного университета (Барнаул, Россия) E-mail: verwaltung@mail.ru
|