С привлечением обширного архивного материала проанализированы проблемы, возникшие перед молодым Советским государством при создании государственной противопожарной службы на территории РСФСР в 20-е гг. XX в. Раскрыты проблемы подготовки и проведения в жизнь основных законодательных актов по формированию противопожарной службы. На многочисленных примерах освещен вопрос борьбы с пожарами в разных регионах РСФСР пожарных подразделений, а также приведены статистические данные о материальном укомплектовании подразделений спецоборудованием. Раскрыты роль и степень важности использования новейших на то время образцов пожарной техники и подготовка кадров.