Рассматриваются проблемы формирования и деятельности представительств и уполномоченных по делам национальных меньшинств Наркомнаца, ответственных за интеграцию и адаптацию коренных народов в модернизируемое общество в 1920-1930-е гг., за реализацию основной политической линии в создании советского общества и социалистической экономики. Исследованы основные цели и задачи этих структур. Изучены некоторые архивные материалы, ранее не использованные в историографии.