В статье рассматривается процесс трансформации налоговой политики государства в период становления рыночных отношений. Дан анализ экономической ситуации страны в период отказа от планово-распределительной системы управления. Большое внимание уделено изучению законодательной базы, способствовавшей развитию негосударственного сектора экономики. Рассмотрены предпосылки для создания Государственной налоговой службы СССР, основной целью которой является контроль за своевременной и полной уплатой установленных на территории страны налогов.